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칠레 사회당

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목차

1. 개요

칠레 사회당은 1933년 창당된 칠레의 사회주의 정당이다. 마르크스주의를 기반으로 출발했으나, 트로츠키주의, 파시즘과의 갈등을 겪었다. 1970년 살바도르 아옌데 정부에서 개혁을 추진했으나, 쿠데타로 탄압받았다. 민주화 이후 기독교민주당 등과 연합하여 콘세르타시온을 주도했고, 미첼 바첼레트를 대통령으로 배출하며 집권했다. 2013년 신다수파를 조직하여 재집권했으나, 이후 득표율이 하락했다. 사회민주주의 이념을 바탕으로 경제, 사회, 외교 정책을 추진하며, 한국과의 관계도 맺고 있다.

2. 역사

1933년 전직 장교와 지식인 그리고, 칠레 공산당에서 반스탈린주의 행위로 인해 추방된 트로츠키주의자들이 칠레 사회당을 결성하였다. 1940년대에 진입한 이후 트로츠키주의자들이 파시즘 단체에 동조하게 되면서 내분이 발생했고, 1945년부터 1948년 사이살바도르 아옌데 당수가 트로츠키주의자들과 반공주의자들을 당에서 추방하고, 단일 노선을 추구하면서 약진했다.

1970년 살바도르 아옌데가 칠레의 대통령으로 선출뎐 이후 각종 개혁을 시행하여 인기를 얻었으나, 아우구스토 피노체트를 비롯한 미국과 서방 국가들의 지원을 받는 군인들의 쿠데타로 인민연합 정부가 전복되면서 칠레 사회당은 창당 이래 가장 극심한 탄압을 받았다.

1988년부터 콘세르타시온을 주도하였으며, 기독교민주당과 연합을 구성하였고, 2005년 칠레 총선에서 미첼 바첼레트 대통령으로 당선되어 35년만에 집권하였다.[47]

2013년 칠레 총선에서 신생 선거연합인 신다수파를 조직하고 결선투표에서 승리해 다시 집권당이 되었다. 그러나 2017년 총선부터는 득표율이 크게 하락하며 부진하는 추세이다.[48]

2. 1. 창당과 초기 활동 (1933년 ~ 1948년)

칠레 사회당은 1933년 4월 19일, 마르마두케 그로브(Marmaduque Grove) 대령, 오스카르 슈나케(Oscar Schnake), 카를로스 알베르토 마르티네스(Carlos Alberto Martínez), 살바도르 아옌데(Salvador Allende) 등이 공동으로 창당하였다. 창당 당시 마르크스주의를 이념적 기반으로 삼았으며, 토지, 산업, 자원, 교통에 관한 사유재산의 집단 소유를 주장했다. 1934년, 급진사회당, 민주당과 함께 "좌익 블록"을 결성하여 의회 선거에서 22명의 의원을 당선시키며 정치적 영향력을 확대했다.

1940년 칠레 사회당 인물들 (중앙에 마르마두케 그로브)


1930년대 대공황은 칠레의 노동 계급과 중산층을 심각한 위기에 빠뜨렸고, 이는 사회주의 사상에 대한 동정심으로 이어졌다. 1932년 단명했던 칠레 사회주의 공화국의 수립이 그 표현이었다. 사회주의와 관련된 다양한 운동을 통합하는 정당을 설립해야 한다는 생각은 1933년 4월 19일 칠레 사회당의 창당으로 구체화되었다.

1938년, 인민전선에 참여하여 페드로 아기레 세르다 대통령 당선에 기여했다. 아기레 세르다 정부에서 사회당은 살바도르 아옌데(Salvador Allende)가 보건부 장관, 오스카르 슈나케(Oscar Schnake)가 진흥부 장관, 롤란도 메리노(Rolando Merino)가 토지 및 식민지화 장관을 맡았다.

1940년대에 진입한 이후 트로츠키주의자들이 파시즘 단체에 동조하게 되면서 내분이 발생했고,1940년 12월 15일 인민전선 연합 내부 갈등, 특히 공산당과의 갈등으로 끝났다. 1945년부터 1948년 사이 살바도르 아옌데 당수가 트로츠키주의자들과 반공주의자들을 당에서 추방하고, 단일 노선을 추구하면서 약진했다.

2. 2. 인민전선과 인민연합 (1948년 ~ 1973년)

1948년, 민주주의 수호법 제정을 둘러싸고 당내 분열이 심화되었다.[13] 베르나르도 이바녜스, 오스카르 슈나케 등 반공 사회주의자들은 이 법을 지지했지만, 라울 아무에로와 에우헤니오 곤살레스가 이끄는 당 지도부는 이를 거부했다. 결국 이바녜스의 반공 그룹은 사회당에서 축출되어 노동자 사회당을 결성했고, 아무에로 그룹은 사회인민당이라는 이름을 채택해야 했다.[14]

1952년 살바도르 아옌데는 칠레 사회당과 함께 공산당의 지지를 받아 국민전선 후보로 대통령 선거에 출마했으나 낙선했다. 1956년 3월 1일, 칠레 사회당과 사회인민당, 노동자당(금지된 공산당), 국민민주당, 민주당은 인민행동전선(FRAP) 결성 의사록에 서명하고, 살바도르 아옌데를 연합 대표로 추대했다. 1958년 대통령 선거에서 인민행동전선(FRAP)의 후보로 나선 아옌데는 호르헤 알레산드리에게 근소한 차이로 패배했다.

1964년 대통령 선거에서 에두아르도 프레이 몬탈바가 FRAP 후보 아옌데를 누르고 당선되자, "칠레식 사회주의" 추종자들은 낙담했다. 1967년 칠란에서 열린 제22차 당대회에서 카를로스 알타미라노 오레고와 롤란도 칼데론 아랑기스의 영향 아래 당의 노선은 더욱 급진화되어, 공식적으로 마르크스-레닌주의를 지지하고 혁명적이고, 반자본주의적이며, 반제국주의적 변화를 옹호한다고 선언했다.[15]

1969년, 아옌데는 당의 대통령 후보로 선포되었고, 1969년 10월 칠레 사회당, 공산당, 급진당, 인민단결행동운동(기독교민주당에서 분리), 독립 인민 행동을 포함하는 인민연합을 결성했다. 인민연합은 1970년 9월 대통령 선거에서 승리하여 아옌데는 1970년 10월 24일 공식적으로 칠레 공화국 대통령으로 선포되었다.

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카를로스 알타미라노 상원의원이 1971년 1월 라 세레나에서 열린 제23차 당 대회에서 당 대표로 선출되면서, 사회당은 "사회주의로 나아가는 칠레의 선봉대"가 되어야 한다고 선포했다. 그러나 인민연합 내부의 갈등, 기독교민주당과 국민당 연합의 노선 대립, 보수파의 저항으로 정국은 혼란을 거듭했다.

1973년 3월 의회 선거에서 인민연합 여당 연합은 야당인 민주연합의 아옌데 탄핵 시도를 막았지만, 1973년 9월 11일, 아우구스토 피노체트를 중심으로 한 군부의 쿠데타로 인민연합 정권은 붕괴되었다. 쿠데타 직후, 사회당은 불법화되었고 격렬한 탄압을 받았다.

2. 3. 군부 독재와 민주화 투쟁 (1973년 ~ 1990년)

피노체트 쿠데타 이후, 칠레 사회당은 불법화되어 극심한 탄압을 받았다.[16] 쿠데타 직후 몇 주 만에 중앙위원회 위원 4명과 지역 서기 7명이 살해되었고, 12명의 위원이 투옥되었으며, 나머지는 외국 대사관으로 피신했다.[16] 당 지도부는 해외로 망명하거나 지하에서 활동하며 군부 독재에 저항했다. 사회당 사무총장 카를로스 알타미라노는 칠레를 탈출하여 1974년 아바나에 나타났다.[16]

군사 정권의 비밀 경찰은 조직에 침투하여 주요 지도자들을 체포했다. 에케키엘 폰세 비센시오, 카를로스 로르카 토바르(1975년 실종), 리카르도 라고스 살리나스, 빅토르 세레가 폰세의 시신은 발견되지 않았다.[16] 탄압의 희생자로는 전 내무장관 호세 토하 곤잘레스와 전 국방장관 오를란도 레텔리에 델 솔라가 있다.[16]

1978년, 군정에 대한 투쟁 방침을 놓고 공산당과의 연대를 우선시하는 알타미라노파(좌파)와 기독교민주당 등 중도 세력과의 연대를 중시하는 알메이다파(우파)로 분열되었다. 1979년 4월, 당의 다수파는 클로도미로 알메이다를 새로운 사무총장으로 임명하고, 카를로스 알타미라노 등을 당에서 제명했다. 알타미라노는 이에 불복하여 1980년 프랑스에서 당의 재조직을 선포하고 회의를 소집했다.

1980년대에 사회주의 계파들은 피노체트 정권에 적극적으로 반대하는 세력으로 다시 등장했다. 1983년 리카르도 누녜스가 이끈 사회당 대회는 기독교민주당, 실바 시마 급진당, 공화당, 민주 우익의 일부가 연합한 민주 동맹(Democratic Alliance) 결성을 결정했다. 클로도미로 알메이다의 사회당은 공산당, 아닐발 팜 급진당, 좌파 혁명 운동과 함께 1983년 "인민 민주 운동(Movimiento Democrático Popular – MDP)"을 결성했다.

1987년 3월, 클로도미로 알메이다는 비밀리에 칠레로 입국하여 법정에 출두했고, 칠레치코로 추방되어 유죄 판결을 받고 시민권을 박탈당했다.[17] 1987년 12월, "쇄신된" 사회당은 칠레 민주당(Partido por la Democracia – PPD)을 창당했고, 리카르도 라고스가 의장으로 임명되었다.

1988년 2월, "아니오"를 위한 당 연합(Concertación de Partidos por el No)이 결성되었고, 칠레의 17개 정당과 운동이 참여했다. 1988년 10월 5일 국민투표에서 유효 투표의 약 56%가 피노체트의 대통령직 연임에 반대하는 결과가 나왔다.[18] 1988년 11월, 알메이다 사회당, 기독교 좌파, 공산당을 비롯한 좌파 단체들은 "광범위 좌파 사회주의당(Partido Amplio de Izquierda Socialista – PAIS)"을 결성했다.[19]

1986년 이후 군정 측과의 대화를 통해 민정 회복을 추진하는 온건파가 힘을 얻게 되면서, 기존의 마르크스-레닌주의를 포기하고 1989년 12월에 재통합하였다.

2. 4. 민주화 이후 (1990년 ~ 현재)

1988년 칠레 사회당은 콘세르타시온을 주도하여 기독교민주당과 연합을 구성했다.[47] 1989년 5월, 칠레 사회주의 역사상 처음으로 전국 회원들의 비밀 투표를 통해 “쇄신된” 사회당(PS)이 내부 선거를 실시했다. 호르헤 아라테(Jorge Arrate)는 “사회주의 쇄신” 경향을 대표하며 콘세르타시온(Concertación) 내 기독교 민주당과의 지속적인 연합을 옹호했고, 당의 통합을 강력하게 지지하여 당선되었다. 이후 코스타 아술(Costa Azul)에서 열린 25차 전당대회에서 칠레 사회주의가 전통적인 고립주의를 버리고 사회당 인터내셔널에 가입한다는 중대한 결정을 내렸다. 같은 해 6월, 콘세르타시온은 파트리시오 아일윈을 대통령 선거 후보로 지명했고, 아일윈은 1989년 대통령 선거에서 55% 이상의 득표율로 당선되었다.[20]

1989년 11월 9일 베를린 장벽 붕괴는 칠레 좌파에 큰 영향을 미쳤고, 이는 당 내 통합 과정을 가속화했다. 1989년 12월 27일, 마르크스-레닌주의를 포기하고 당을 재통합했다.[32][33] 1990년 11월 22일부터 25일까지 열린 “살바도르 아옌데 통합 전당대회”에서 호르헤 아라테가 당수, 리카르도 누녜스 무뇨스가 부당수, 마누엘 알메이다 메디나가 사무총장으로 선출되었다. 호르텐시아 부시는 멕시코에서 전당대회에 통합을 환영하는 메시지를 보냈다.

1990년 이후, 칠레 사회당은 콘세르타시온의 일원으로 여러 차례 집권에 참여했다. 엔리케 코레아(정부 장관), 카를로스 오미나미(경제), 헤르만 코레아(교통), 리카르도 라고스와 호르헤 아라테(교육), 그리고 루이스 알바라도(국가 자원)가 파트리시오 아일윈 대통령 내각에 참여했다. 1993년 대통령 선거에서 좌파(PS-PPD)는 리카르도 라고스를 콘세르타시온 후보로 지지했지만, 에두아르도 프레이 루이스-타글레에게 패배했다.[21] 에두아르도 프레이 루이스 타글레 대통령 당선후, 사회당은 그의 첫 번째 내각에서 헤르만 코레아, 루이스 마이라, 호르헤 아라테, 리카르도 라고스등이 내각에 참여했다.[21]

2005년, 미첼 바첼레트를 대통령으로 당선시키며 35년 만에 집권에 성공했다.[47] 미셸 바첼레트는 2006년 3월 11일에 칠레 역사상 최초의 여성 대통령으로 취임했다.[24] 그녀의 정부는 "사회적 계약"으로 묘사된 연금과 사회보장제도를 개혁했다.[25] 2008년 세계 경제 위기에 직면했지만, 퇴임 시 84%에 달하는 높은 지지율을 기록했다.[26]

2013년, 신다수파를 조직하여 다시 한번 바첼레트를 대통령으로 당선시켰다.[48] 그러나 2017년 총선 이후 득표율이 하락하며 어려움을 겪고 있다.[48] 2021년 대통령 선거에서는 중도좌파 연합인 "신사회협약"(Nuevo Pacto Social)의 일원으로 참여했다.[39]

3. 이념 및 정책

3. 1. 사회민주주의

3. 2. 경제 정책

3. 3. 사회 정책

3. 4. 외교 정책

4. 한국과의 관계

4. 1. 개요

4. 2. 인물

4. 3. 사건

4. 4. 외교 및 국제 관계

5. 평가 및 비판

5. 1. 긍정적 평가

5. 2. 부정적 평가

참조

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[35] 간행물 8月の当国政情（内政・外交） http://www.cl.emb-ja[...] 在チリ日本大使館
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